●皇明經世文編卷之四百四十四
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 吳培昌坦公選輯
張埁幼青參閱
王都諫奏疏（疏）
王德完
◆疏
救荒無奇及時講求以延民命疏
四川異常困苦乞賜特恩以救倒懸疏
國計日詘邊餉歲增乞籌畫以裕經費疏
目擊東倭釁隙專備禦疏
稽財用匱竭之源酌營造緩急之務以光聖德以濟時艱疏
披瀝赤心恭請篤厚中宮以光聖德疏
○救荒無奇及時講求以延民命疏 【平糴】
臣聞古者三年耕、則有一年之食、九年耕、則有三年之食、國無九年之蓄曰不足、無六年之蓄曰急、無三年之蓄曰國非其國、今天下內外蓄藏、可指而數也、京師漕粟、僅支四年之食、各省倉庾、竟無卒歲之儲、彊家大戶、舊不接新、細氓窶夫、朝不謀夕、歲當豐穰、猶可偷生、一遇凶荒、便填溝壑、昨年四方災沴盛行、蠲賑不遺餘力、然囷倒庾竭、莫可誰何、頃以撫臣請賑饑漕粟二萬石、尚且難之、設有方二三千里之災、數年之旱、安所取給、中外廩廩、可為寒心、臣聞易誡思患預防、書稱先事有備、災荒之年。民多伐桑柘。鬻妻子。流亡死徙。不忍見聞。廟廊之上。宵旰咨嗟。郡邑之間倉皇跼蹐。積貯無素。常自懊悔。及災傷甫起。年穀方登。上下嬉媮、有司視官如傳舍豈能為三年之計絕口不譚積粟。惟倖天災之不至。罔虞荒政之不修。其於先事預防之訓何似。此臣所為欷歔而歎息者也。夫穀有貴賤。用有輕重。惟握其輕重之權。則財可足而民可安。管仲曰民有餘則輕之、故人君歛之以輕、民不足則重之、故人君散之以重、李悝曰糶甚貴傷人、甚賤傷農、人傷則離散、農傷則國貧、善為國者、使人無傷、而農益勸、此齊之平凖。魏之平糴。為富強之根抵。積貯之楷模也。夫農夫作苦。無間豐凶。歲凶苦穀貴。無錢可買。至豐年始得石粟。則公私督責。交迫一時。又苦穀賤。所售無幾。終歲勤動。轉眼罄空。迨至凶饑。依然餓殍。今年水旱之災雖有。想豐穰之處必多。臣等愚見、宜及此時、遠體管仲之遺意、講求李悝之良法、令於豐收去處、借支官錢。廣收平糴。隨市價低昂量增數錢以勸稼穡待至歲有饑饉。減價糶賣。以救凶荒。仍令各處修葢常平倉。平廩一省錢糧。通融支給。各隨州縣之大小。戶口之多寡。為積粟等差。其斛斗則式。務令較量如一。相度地方。可窖藏耐久者。扣糶三年之食而止。其南方地勢下濕。慮有浥爛稍令出陳易新。在在穀粟有餘。則災地漕糧可折。如耿壽昌請糴三輔河東東郡穀可省關東漕卒過半。陸贄謂一年扣糴之數。足當轉運二年。皆可圓活行之。積貯既贏。伸縮在我。備荒長策。何以踰斯或以舊有預備倉、近且建保赤倉、臣等茲議、得無多事乎、賑濟豈惟一往不還即行之難於實惠千石在巿米價自平此常平之為上策也不知預備一賑而不還。平糴則常存而不朽。保赤尚勸借而取息平糴則受糶而無追。或謂國用甚詘、何從得糴本若干、不知國家發帑金賑濟可二十萬。則二十萬可四十萬捐棄不責償。今糴本暫借。原非棄捐。况賑之後時。雖費無及。備之先事。雖災不害。其功效又相萬也。或謂法制不善、祗足害民、查盤問罪、恐添一累、不知戴胃之義倉、朱熹之社倉、法豈不善、苟非其人。皆足為缺。然不罪其人而欲廢其法。是因噎而廢食。見刖而廢履也。舛之甚矣。若查盤一節。請自今常平倉、勿入大查盤內、止令清實數。杜侵漁。不許科罰。翻為民病。則人存而政舉。禁止則令行矣。然此自內地言之也、乃沿邊事多、兵甲時興、儲峙粮餉、猶為急務、志曰雖有湯池百步、石城十仞、而無粟則莫與守也、邊塞轉運甚難、率三十鍾而致一石、惟召商中塩納粟、謂之飛輓、言無轉輸之勞、而有芻粟之利也。國朝洪武永樂時、邊商引塩、一引止輸粟二斗五升、小米不過四斗商利甚鉅、故耕種甚勤邊地大墾、倉廩自實弘治來、尚書葉洪、變為折銀之例、維時粟一石、值銀二錢、每引納銀四錢二分、自以八倍之利、後至七錢五分、又以為十二倍之利、而不知邊地從此荒蕪、米價因之騰踴、倐遭旱魃、銀四五兩始買粟一石、於是有米珠之憂、師旅一行、糧不繼、乃發帑金十萬糴買、又無所得粟、於是有脫巾之患矣、今塩商墾田納粟之例。不能遽復。宜凖平糴之法行之。耿壽昌常平初制。只令邊郡皆築倉。賤糴貴糶。宋真宗內出銀三十萬付河北經度貿易軍糧。今宜畧放其意。預發九邊年例銀兩。边関有積粟之今則墾田者得利田功益修不特平凖之法也趂時豐熟。召買糧料不拘豆麥穀粟盡數收糴約邊軍十萬。一年糧餉。扣用一百二十萬石。各量兵馬數目。多積預儲。及至支放之時。查照豐凶。兼支本折糴之豐年則二石而有三石之餘糶之凶年則六石而有十石之用夷虜不能為之困。水旱不能為之災。豈非治兵理餉安邊足用之善經乎。然此非臣始言之而始行之也、臣考萬曆十五年、以司農宋纁言、發南京戶部庫銀二十五萬兩、臨德二十四萬、於陝西河南山東山西直隸減糶矣。十六年、又以司農言、動支餘剩糴本、義勸香稅銀兩、收買二麥矣。十七年、以按臣徐申言、動支贓罰銀一萬四千五百、發近畿糴、且令各處撫按照例行矣。十八年、以經畧鄭洛言、發糴本八萬四千三百餘兩、於陝西召買糧料矣。二十年、又以郎中李甲言、發臨清倉折糧銀十萬兩、於大同糴買矣。然或以災祲而行。或以農穰而止。或以募兵而作。或以變弭而輟。或暫行於近畿。而未通行於外地。或請於一塞。而未遍及於九邊。以故欲糴則無銀。欲糶則無米。愍茲宿疾、未試良方、犬彘厭人之食而不知收、郊野委人之骨而不知發、帝閽有叩、能不惻然、臣等伏讀皇上節次綸音、不曰儲穀備荒、地方要務、則曰豐年召買糧料、甚為得計、不曰近來各地方官、平時不以備荒為意、一遇災傷、賑救無策、則曰凶荒既稱無米可糴、及查豐收、又不趂時糴買、所幹何事、大哉王言、軫恤民隱、痌瘝在躬、獨照頺風、肺肝如見、而年來實効未臻、 皇仁未著者、則以法不定也、伏乞 敕下戶部、平糴舊法、一應輕重歛散、出納裒益事宜、轉行各省直邊鎮督撫司道等官、悉心商確、擘畫科條、蘄於邊腹咸宜、農人兩便、開具上請、俟 宸衷裁定、頒布施行、其有守令奉行不効者、令撫按官、不時論劾、督撫監司、不恤民艱者、許臣等兩衙門指名參奏、則上意所嚮、風動景從、倉廩未有不充盈、糧芻未有不豐瞻、內地未有不康乂、邊陲未有不阜安者也、臣等款款之愚如此、惟 皇上采納幸甚、
○四川異常困苦乞賜特恩以救倒懸疏 【採木榷使征播】
臣惟川中有大苦、一曰大木之苦、採木初檄有云、招商採買大木、無與小民 聖明愛養元元、意誠篤至、顧勢有不能者、葢大木不產于中土。而產于夷巢。猥窟巉巖復潤之區仰若登天。俯如墮井。尋採則扳躋險惡拽運則履蹈艱難。固非一官一吏所能荷肩。亦非十人百人所能負載者。客商無多。則以土商代領。大戶有禁則以義民殊稱其實皆民也夫民既同。不得不派以木夫。木價既少。不得不折以夫價其實皆取之民也督木之令。急如星火。民何敢漫于上供。染指之條。畏如罟穽。官亦不敢擅于科歛。欲求遠嫌遠謗。聽其私議。而夫工食有派至八九金者。有多至十四五金者。吏胥因而漁獵。奸猾肆其誅求。時葢雞犬靡寧。追呼相望者。木夫就道。子婦啼號。畏死貪生。如赴湯火。黔寧二廠。尤屬濱夷。獨是黎朽。全為窄地。索橋競渡。節至淪亡。夷落勒錢。半為焚刼。洗河既費過渡更難。建昌馬湖之木乘水始下每託言神助云若非水漲龍行、定是百年難出、且嵐烟瘴地、面房一觸輒僵、溝壑委填、道途暴露、屍流水塞、積骨成山、其偷生而回者、又皆黃疽臃腫之夫、畧似人形、半登鬼錄矣、以一縣計。木夫死亡。約近一千。則合省亡夫。不下十萬。木夫工銀。每縣約近二萬。則合省夫銀。不下二百萬。既以剝民脂膏。又以戕民壽命。遐邇痛哭。扼腕撫心。故曰採辦之苦。此一也。一曰榷使之苦 國家征商有要地、抽稅有專責、近來各省直添設稅務中官。若魚鱗然。網益密矣。以川省言、定稅銀三萬兩、每州縣量派各數百金有差、自市井塲鎮絲布米塩食店酒沽、下及菜傭草履、無不有稅、間架過唐、青苗踰宋、錙銖盡筭、額課始充、州縣解諸藩司、藩司解稅府、稅府進于 朝廷、此定額也、外有濱江衝要州縣二十餘處。則太監私委私抽。又在額進之外。數較益多。葢太監丘乘雲住坐會省、各處遣稅官猶一人、內監出差凡諸無賴倚為淵藪故民害益大 神廟時往往激變深可鑒戒而稅官又旁招無籍各數十人。布為牙爪。此輩豈皆奉公守法。惟欲暴歛橫征。每商至呼眾齊登、逐籠開盤、任情攫取。稍不如意。輒加以嚴刑。畧不快心。必中之奇禍。憑凌城社。莫敢誰何。出沒鼠偷。豈能自饜。然 皇上之稅十之二三。而稅官之取。則十之八九。奪遠商之鳬鏹。濟羣小之狼貪。 皇上亦何利焉。且商人自蘇州滸墅常州鎮江上清河湖口天寧洲城磯伍家缺團豐白羅山武昌荊州夷陵新灘巴東二十餘稅入蜀來。巫山奉節萬縣。盈盈咫尺。更稅三番。上度重慶合州閬中瀘州敘州嘉定新津流等處。無不有征。一舟而經三十餘關。一貨而抽三十餘次。商人不惟靳其息利。且折其母錢。咸疾首而不樂江湖。吞聲而不通貨賄。記曰、易關市、來商旅、語曰、竭澤而漁、後必無魚、臣懼商旅不來。而澤魚必竭。故曰榷稅之苦。此又其一也。三曰大兵之苦、播酋謀逆、罪惡滔天、破我綦江、殞我將帥、屠城若肆、殺人如麻、山塹屍填、河流血赤、纍纍白骨、浮蔽瞿塘、一時惴恐、全省臲臬?兀、 皇上赫然震怒、特置督臣、調邊腹雄兵五十萬、分道齊驅、擒斬疊報、釜魚穴鼠、殲殄有期、然川民亦大荼毒矣、兵馬經過、人民逃竄、廬舍盡燬村落無烟、渝州一帶、魂定于驚惶之後、命甦于垂死之餘、聚散靡常、悲喜乍別、有田地荒蕪、而耕種無力者、有青苗盻望、而蹂躪無存者、啼饑號寒、殆甚于戊巳歲矣北自保順、東自夔梁、兵將一臨、騎馬輒至數百匹、歸農里甲、復攝在官、有騎馬一站、而僦銀至二三兩者、有官馬一頭、而幫銀至四五十兩者、兵所不至之處、則調馬各數十匹、恊濟彫疲軍站省會衝衢、而骨立難支、倒暗塞路、居行葢兩困矣。兵興以來、銅鐵軍器、粟芻火?其炒、布綿絮枲、衣甲線麻、以至豆料火藥等項、無不需于民間、官價雖多、民累豈少、至運米缺役、病更甚焉、每夫一名。約運餉米三斗。募民非銀兩不行。一縣夫約三千名。則夫價不下萬兩。丁粮每石貼銀二兩。一縣丁粮約萬石。則貼銀不下二萬兩。一縣如此。百縣可知。然此猶曰費若等之財耳。前松坎運餉回夫、出山夜喊。我兵誤以為賊、而截殺者無筭、近者南川餉夫、入近金紫、懼賊復發而殺者三千、賊眾旋亦殲斬、然我餉缺乏、死者已無生矣、故曰征討之苦。此又其一也。夫是三苦者、偶值其一、民猶得以撐持、連遭其二、民已難于疲命、今廼三番迭見、真是十室九空、而蜀土之民、猶不至為變者、則以歲事尚幸豐稔也、又以逆酋、可旦暮平也、脫有二三年之旱、則救死不暇、使計官儲、歲額難供、豈遑額外、又倘有曠日經年之師則馬力既竭、豈可伏鞭、心肉已剜、那堪再割、臣想此民、惟有鬻妻賣子、苟延逃竄耳、倘又乳哺之不加、蠶食之無已、則物窮必反事久變生、臣恐勝廣猖狂、鄢藍煽動、國家之患、不在播而在民矣、播酋猖獗。方借我為名。而我魚肉窮民。為之毆逐。則外呼內應。决裂難收。近閱蜀中突報、威州玉壘隤崩、山流水湧、松潘地維頻震、合江天鼓雷鳴、酋長孟董塞、入境殺人、土司馬應龍聲言內犯、人妖物怪、大可寒心、皇上西顧拊髀。能無動念、又惟川省庫積、久號豐盈、而近漸消耗、大木之銀、可三百萬、多郡縣派加而庫發者止十有二、征播之費、可四百萬、除欽發內帑、索價南滇、借資留都尚不足者十之五、近且檄下各郡縣搜括庫貯無碍羨餘、悉解布政司充軍餉而府庫在在告空矣、又各郡縣義倉社倉、及常平預備倉厫處處告匱矣、其在民間、每丁粮一石、雜項重料率加往年五倍、今又每石加銀一錢二分、髓竭皮空、銀將安出、而倉穀之發、又散民間、易以鮮員、加以升斗、賠累甚多、舊穀更起新粮、每粮一石、預征米以十之七、禾稼未登、催科已逼、糊口尚缺、揭稅難支、而民間又在在告竭矣、倘或猝有水旱盜賊之災、則給發用銀、而守藏無銀可給、周賑用穀、而有司無穀可周、勸借用民、而小民無餘可借、祗令封疆之臣、搖手頓足、莫可為策、則進退安得不狼狽、戰守安得不阽危、此其憂不在民、而且貽之國矣伏願 皇上軫念川中用兵之苦、不異貴州、貴州稅務中官、業已寢停未遣、引領恩覃一視、遠將四川原差太監、撤回京師、即各遍野沿江之稅。一切報罷。蠶叢黎庶、喁喁慶更生、萬一聖意難于盡罷、擇其川江地衝聚去處、會撫按委官征取、靳足原額、以佐軍需、其餘偏僻地方、不係商賈輳集者。禁止勿榷。至三殿大木、懇將舊蓄楩楠、搆造以壯 皇居。俟播平十餘年後。瘡痍既起。元氣既充方興採木之役、仍著令動支庫貯。不派民間。即派民間亦必給商採買。萬勿驅民深入就死。如向日人財兩空、則四川赤子、枯骨復生、倒懸立解、無不雀躍呼賀聖明、邊鄙無虞、而廊廟有濟、臣不勝待命之至
○國計日詘邊餉歲增乞籌畫以裕經費疏 【裕經費】
此疏在萬曆二十一年九邊頗安而年例日增稅貢日進而國用愈竭言之可謂痛切
臣惟軍國之務。稱重大者惟邊餉而軍國之需稱浩繁者亦惟邊餉。方今邊餉匱詘極矣。在鎮臣按額而呼。尤有額外之呼。在計臣按時而應。尤有不時之應呼者至急。應者至艱。呼者愈頻。應者愈窘。何內外相違若是。豈 祖宗朝固已然耶。臣考開國之初。及嘉靖之季。其所為經制繁簡有若天淵逈絕者。國朝自洪永以來。原無年例年例自正統始薊保密昌原不稱邊稱邊自嘉靖始臣請縷析言之。宣府歲額。不過五萬兩。今主客餉銀不下二十九萬有奇。大同原額亦止五萬兩。今不下四十五萬有奇。山西原額不過二萬兩。今不下二十萬六千有奇。遼初不過一萬兩。嘉靖時增至二十萬三千。今不下六十萬有奇。薊鎮初不過一萬五千兩。嘉靖時增至七十三萬。今不下一百二十四萬有奇。延綏初不過一十萬兩。嘉靖時增至二十一萬。今不下三十六萬有奇。其在甘固等鎮。或增八九萬。四五萬。此眇少者也。總計弘正間。各邊年例。大約四十三萬而止。在嘉靖則二百七十餘萬。業已七倍。至今日。則三百八十餘萬。且十倍之竭九州之財力。而不足以供。括百年之蓄藏。而難乎其繼。撫今追昔。能不寒心。然臣伏而思之。我 祖宗朝土田賦稅。非有加於今也。乃事不煩而自足。今甲兵戰馬。大不逮於昔矣。乃例歲加而難支。其故何也。葢祖宗朝寓兵於屯。且耕且守。有備無患。此趙充國金城之遺蹟也。自屯田之法堙。則經界隱沒而難明。屯丁消索而賠苦。人皆逋逃。地為陷穽。戎馬財賦。遂分兩塗。 祖宗朝中鹽於邊。納粟於倉。有飛輓之利。而無轉輸之勞。此晁錯實塞之遺意也。折銀之說出。則金錢盡入於太倉。枵腹咸仰於內帑。脂膏益竭。芻粟愈難。米珠草桂。可為扼腕。數十年來。謀臣策士。蒿目嘔心。思復屯鹽之舊者至諄切矣。然蓁莽之區。竟無畔岸。開荒之報。多是虗文。逐末之輩。率憚耕耘。開墾之譚。卒成畫餅。生財有道。舍此何由。將裁冗費以濟時艱。則十九年之汰革方行。而二十年之恩綸已降。近撿督撫諸奏。薊鎮議裁四萬二千。旋增五萬七千矣山西裁二千四百。旋增二千六百矣。宣府裁二萬八千。旋增四萬五千矣。大同裁二萬一千五百。旋增二萬三千八百矣。即數鎮而他鎮可推也。將事摉括。以補决裂。則三秦延綏閩海滇池。處處議留。紛紛請發。即如數日章奏。延綏請補年例五萬九千矣。兩廣請留存貯一十五萬矣。應天請留滸墅關稅。及奉例三萬三千矣鳳陽請歲發兵餉四萬七千矣。即數省而他省可知也。減者幾何。增者未巳。欲與不可。欲取不能。展轉思維。束手無策。惟有節儉一語。可為救時急務耳葢以利言則外甚微而內甚鉅以蠹言則外易剔而內難袪巨璫乾沒常態也而萬曆朝特甚一有請乞。即係數百金。偶有乾沒。動關數十萬。自非宸衷天啟。真見歲餉之艱難。憂深國計之困促。則城社可憑。齒馬有忌。誰能洗百年之積蠹。而一清之。昔漢文帝惜露臺百金之費。而海內富庶。豈百金富漢室。而其樽節者皆百金類也。唐玄宗侈瓊林大盈之積。而海內虛耗。豈瓊林能耗唐家。而其窮奢者。皆瓊林數也。臣願 皇上以漢文為法。以唐玄為鑒。留神區畫。隨事稽查。如某為急缺之用應儲。某為不急之務應汰。某為額外之徵應省。某為格外之求應免。某為有益之物應貢。某為無益之玩應蠲。某為先朝之舊應遵。某為末世之竇應塞。觸類引伸。漸次省減。而又屯田塩法。注意責成。選賢任能。共圖幹濟。有可耕之地。則勿以煩苛奪之。有可耕之人則勿以科歛驅之。減斗頭以溥皇仁。懲侵剋以恤民隱。苟可墾田積粟。何問內外兩商。儻能薄賦輕徭。不拘新舊二額。隴畝有勸相之方。無徒道委之府。府委之衛。鷄犬絕追呼之擾。以使近者皆悅。遠者皆來。一切阜財通商。容民畜眾諸良法。務與督撫諸臣實心振舉。則以萬壑為阡陌。以大冶為鑪錘。元氣不洩於鍼鋩。泉源不涸於尾閭。行觀上下俱足。邊腹咸充。不憂帑竭藏空。庶可久安長治。軍國幸甚臣愚幸甚、
○目擊東倭釁隙專備禦疏 【備禦東倭】
臣惟倭奴封貢一節、關係社稷安危、在廷諸臣、無慮數十人、皆力言其不可、臣謂即此可寢謀矣、頃接總督顧養謙一疏、知表文將至、事在垂成、然止言求封、不及貢市、又言倭戶盡逐、始可議封、臣以謂總督或目有的據、及接朝鮮王李昖賊情疏、則又謂倭賊向來屯聚刼掠、葢房築城、轉運軍粮、絕無歸計、說和說貢眩惑軍情、向背胡然頓殊若此、昨因本兵石星、集臺省諸臣于射所、會議東事、臣得讀本兵覆疏稿、則謂一封之外、似無他事、又謂不許粘帶貢市、致日後不靜、又謂撫按查核釜山倭戶、一人未歸、不得許封、大都與總督符合、臣以為本兵或自有主見、及叩其所以、茫如捉影捕風、臣問外傳總督貽書、有貢市禁絕、能以身任等語信然否、本兵曰、難必、倘強索貢市、只革其封號便是、臣等又問、釜山倭戶、肯盡數歸巢否本兵曰難必。臣等又問特遣遼東廵按親至釜山、查看倭戶有無歸去、可行否、本兵曰、不可、由此言之則倭之封而不貢也、倭之去而不留也、毫無足憑、何能輕信、臣又覽本兵覆疏開六月內晉州搶殺等情、先該經畧奏報、十一月內、慶州搶殺天兵二百二十三名、搶殺軍粮八百餘石等語。一一不差、又謂朝鮮疏在去年十二月初七日之前、總督疏則今年正月二十日之後、故論倭情頗異。然相隔止一月上下。豈至叛服霄壤。臣又覽參軍官葉靖國稟帖、稱正月初四日釜山倭夷尚有一千人、金海龍川熊川等處、行長所居、或止二千人、倭眾正在睥睨、奈何言去。則朝鮮疏稱三月進搶上國、風汛要犯大明等語、豈必盡虗。臣又覽沈惟敬答倭書有曰、既許爾乞降封貢如何因循不至、則封貢已兼言之矣。臣又覽倭國抄白副表一道有曰、比照舊例葢謂國朝封貢例也。末又曰永獻海邦之貢則明白直言。諸臣徉若不知、殊為悖盭、臣又覽行長答沈惟敬書有和親字樣且以媒和之既而飾辨、兩國相好即是和親然倭奴狡詐、豈不識相好二字、臣又覽朝鮮陪臣金晬、與總督顧養謙稟帖、稱倭瞰大軍、不能久處、則繼之以必不可聽之說播在人耳、而難以口道竊未知媒和者、悉以此聞于 朝廷否、則惟敬許倭、不止貢市何謂一封、即可了事、興言及此、令人髮上指、夫倭奴興兵朝鮮、原欲入犯中國、許儀初寄書內地云、關白欲上取北京稱帝大唐、又云善詐和假降、以破敵國、即遐邇市井之人、且有先知矣。是時經畧為宋應昌經畧東征豈不辨此平壤克捷、亦已奏功、無奈碧蹄大敗、魄散膽破、乃始悚心堅意、惟封貢是圖、不復言戰鬬事矣、然猶畏人知、不以上聞、及遼東撫按趙燿周維翰、相繼奏報、俱云封貢已成、知難掩蔽、乃始直言其故、開城王京、陪臣王子、悉以封貢取效旋見羣議沸騰、則又時露時藏、或專言封而插言貢、以少殺公憤、厥後知事勢已遂、始明言請封、大航三年一貢、行長小船年年通貢、贊畫主事劉黃裳則直請委官至對馬島收查貢物、許閩浙遼東大賈通市舶矣、本兵亦左袒其說、而重違 明旨、乃行總督勘議、總督以機局已就、莫可說和而惧有煩言、止云請封、絕口不及貢事、乃本兵亦云對馬島開貢、誠為不可。惟是封議、不得不從、夫名器難假、繁纓當惜、今以關白篡弒、而錫之王封、以號召三十六島未服之豪傑、是虎而翼也、安見其可、然使倭之欲而果止於封也、使倭稽首就封、而不復要貢市也、使倭要封之後、鼠竄海濱、而不復鯨吞華夏也則假虗名而省寔費、結與國而令支邦、以財力困疲之狀、戎馬瘡痍之候、罷兵息戰、休士撫民、未為非策、顧倭欲無厭、夷信難終、封之與貢、猶形影也、景之與填、猶循環也、假令本兵總督陰予而陽奪之。先請封號。借 明旨以箝廷臣之口。繼請貢市。快目前以貽日後之患、則禍在作俑。是謂欺君。二臣何忍為此。假令秀吉行長陰叛而陽服之。偃然受封。以示我之不備。則患在噬臍。是謂悞國。二臣豈忍蹈之。我朝鄭端簡日本考謂倭夷奸譎自恃勘合、方物戎器滿載而來、遇官兵矯云入貢、見我無備、則掩襲邊境、正統中、大嵩挑諸嘗被其害、 世廟時、蔓延浙直江淮間、流毒更慘、今若大釁復啟、覆轍將尋、是沈惟敬誤經畧、經畧誤總督總督誤本兵、本兵誤 皇上也、無論旦夕可弭弛擔息肩、即要領不保于丘園、斧鑕伏誅于簡冊、臣竊懼焉、夫犬羊喜怒難期、桑土綢繆貴預、今本兵曰、倭得封即颺去、不我犯也、臣曰、倭即犯、胡以卒應、本兵曰吾與總督廵撫三人當之、臣曰何足當此、三人即捐軀、其如 二祖 八宗之神器何、臣曰、遼左戰士有幾、本兵曰、不過二千有零、臣曰、二千之卒、何足禦數萬之倭、本兵曰、戶部粮餉無措、去年遼東廵撫、請召募家丁三千人、竟裁減八百有零臣曰、帑藏誠匱然邊陲危急、何論惜財哉諸臣曰吳惟忠駱尚志南兵當暫留遼左、不宜速撤、本兵曰、業已先奔、臣曰是所稱鬼形者、難再用耳諸臣曰、即有急朝鮮難出援、不若於旅順口、鴨綠江、緊要險隘、增兵戍守、本兵曰、多則乏餉、增五千可足用諸臣曰、劉綎兵撤回、亦要留住遼左、本兵曰、川兵難久不如募土著、倭虜皆可撻伐相與咨嗟嘆息沿海邊防、豈不數四申飭、然核諸文移之上、則色色皆有求諸戰陣之間、則件件成空遼左對敵尚且無兵、內地承平、豈能禦寇、如以羸卒而搏猛虎譬則窶子而角孟賁、豈不欲所向無前寔、則恐力之不足。今不羞賄虜備倭而急為之防、乃爭誇畏威悔罪而張以為功、三尺童子、知其不然而乃以蒙睿智聰明首出百王之 聖主、此臣所為扼腕而拊心者也、昔越王勾踐、一小國君耳、患吳之強也、而苦心焦思、置薪于坐、臥即仰膽飲食亦必嘗膽卒乃撫循士民、訓練兵甲、發習流三千、教士四萬人、君子六千人、諸御千人伐吳遂以殲敵、今堂堂 天朝、豈比蕞爾西越、誠肯赫然震怒、練將練兵懲虗責實、當事諸臣、臥薪嘗膽、矢畫陳謀、某鎮可用若干兵、必人人有投石超距之氣、某鎮可用若干將必個個有斬將搴旗之功某鎮可用若干粮、必在在有士飽馬騰之慶見兔而急顧犬、亡羊而即補牢、則習流何止二千教士奚啻四萬、除兇雪恥、操縱隨宜、苟玩愒歲時、如處堂燕雀、幸火未然、呴媮以為安、則延寇入室養虎遺患、令外夷酋長厮役、從旁竊笑、此議之所不敢辱也、
○稽財用匱竭之源酌營造緩急之務以光聖德以濟時艱疏 【節財六事】
臣聞天子富有四海琛獻萬邦、眾民廣土、無改於前、而帑竭藏空、大殊於昔者、何也、葢歲入僅四百萬而歲出輒至四百五十萬有奇。居常無事。已稱出浮於入。年來意外之警。不時之需。皆因事旋加。舊額未有如寧夏用兵甫數閱月。是時府庫充盈三大征之費皆取給于冏寺約費餉銀一百八十七萬八千餘兩。朝鮮用兵首尾七年。約費餉銀五百八十二萬二千餘兩。又地畝米豆援兵等餉。約費銀二百餘萬兩。平播之師。未及朞年。約費餉銀一百二十一萬六千餘兩。連川中凑辦。共約二百萬三千餘兩。婚禮珠寶等項。約估銀九百三十四萬三千餘兩。婚禮傳造袍服。四萬一千餘疋約料銀八十餘萬兩。坐派改造。十八萬三千餘疋。約工料銀一百四十餘萬兩。山西潞紬續織四千七百餘疋。婚禮傳買?一萬二千七百餘疋。共約費十餘萬兩磁器節傳二十三萬五千件。約費銀二十萬兩挑三山口趙家圈等處。約費銀二十四萬餘兩。而各省直災傷拖欠?價料銀一百二十四萬五千餘兩又欠廚料銀九萬六千餘兩夫此數十萬。數百萬者。積而筭之。亦既二千六百餘萬矣。假使藏之府庫。而無所屑越。安得而不殷富然洩之尾閭。而無所停涵。安得而不匱空。當帑空之時而講濟虗之策。惟有節之一字。最為喫緊。古稱能節。雖虗必盈。况非虛乎。不節。雖盈必虛。况非盈乎。臣請以六事籌焉、諸款深中此時弊政一曰減織造以拯民命、工部題稱浙江袍服二萬六千餘疋、該工料銀六十餘萬兩內扣留該省解、部錢粮、至三十三年止、僅得十萬餘兩議將前數三分出辦該省應二十萬兩、戶四工六、戶部應十六萬兩、工部應二十四萬兩、奉 聖旨、這織造錢粮、你部裏再議處來看、欽此、夫太倉之積儲懸罄浙西之杼柚俱空、袂蒙之人、豈能荷百斤、力竭之馬、胡能馳千里、束手坐視、莫可為畫、夫文稱卑服、禹羡惡衣、 高皇后躬補緝之衮、 文皇帝御澣濯之服、今綺繡纂組。積笥盈箱服御不親安所用此。至於羊絨細精。為秦塞膏肓之疾。瓷器巧奇。貽洪都心腹之殃。疲??周奚堪。痌瘝均憫故織造不可不减也。二曰止營建以贍邊儲、葢各邊年例、爰給軍需、據部題二十七八年春夏已題無可發者、若薊永昌易則四十六萬兩、山西宣大則四十七萬兩、遼延甘固則四十九萬兩而秋冬未題者、又復一百三十餘萬兩、九邊之貔貅枵腹四海之蒼赤倒懸、即今多方節省、猶措注難前、若使到處虗糜、則波流何極、方今仁智之殿未畢。南城之役未終。玄殿之藻如雲。龍舟之急如火。而尤欲效長夜之燕遊。搆冲天之樓閣。不惟材木耗蠹。且致儲蓄匱空。倘有脫巾。其何以應。昔 太祖謂宮興作必度量再四而後為。又謂隙地營建。忽恐勞民傷財而即止。玉音如在。儉德宜遵。此營建不可不止也。三曰趣大工以省煩費、葢乾清等宮部發銀一百十三萬兩、戶兵二部恊濟六十萬兩、又據工部處給共約二百數十萬、而楠杉巨材、出累朝所藏、內帑所貯者、不與焉、夫工之未完也。即費數百萬而不為多。工之既成也。即費數百金而亦可惜查工匠常至三四千人。夫役常至六七百人。工匠一日七分。則一月幾千餘金矣。役一日五分。則一月七百餘金矣、臣待罪該科、隨閣部諸臣縱觀兩宮並美、已極壯麗輝煌、然六月間、猶見砌石有不輟之斤錘、棟梁有方新之丹漆、至七月後、則油彩虗而有待、門戶閴而無人矣、夫皇上父天母地、不端拱于乾清之宮、而令坐視銷金、遂皆窳于日居月諸之久、暴殄天物、糜爛民膏、故大工宜速也、四曰停珠寶以垂燕翼、據戶部揭稱進過珠寶、約價銀一百三十九萬六千三百餘兩、未曾召買尚該價銀七百九十四萬五千餘兩、吉典伊邇、催督甚嚴、而賠累何辜、無米難炊、昔宋太祖碎水晶之漏。 高皇帝壞鏤金之牀。楚書不寶金玉而寶善人。皇祖謂珠玉非寶。節儉是寶。今貧商如履陷穽。部府如坐鍼毡。人命懸絲國儲若洗。豈以九州萬國之慶典。至為剝膚搥髓之梯航。翹首 皇帝、亟霈德音、大賜蠲免、否則減十分之五。或乃減三分之一。近可援珠行鋪戶、遠可訓 聖子神孫、此珠寶所當停也。五曰審採辦以濟國用、葢四川採木、原派楠杉木枋五千六百根塊、計銀可三百五十萬兩、湖廣原派五千五百六十根塊、計可二百一十萬三千兩、貴州原派二千七百九十餘根塊、計銀可九十六萬八百餘兩、四川兩運得十分之六、查得庫發銀止三十六萬四千四百兩、餘皆索之蜀民也、湖廣頭運得十分之四、庫發銀止一萬八千五百、餘皆索之黔民也、今三運未完之木、尚欲剜肉朘骨、乃三殿未採之材、何繇塗膏釁血、必須早為計處、豈可重困疲民、則採辦當審也。六曰發內帑以捄燃睂、葢礦稅之設。原為助工。而金花之加。足用停止。今據各監進過礦銀四十八萬五千餘兩。礦金二千三百餘兩、各項稅課并加罰等銀、共二百五十六萬二千六百餘兩、積誠多矣、又萬曆六年、奉 旨取金花銀、每年加二十萬兩、迄今二十二年、納四百四十萬、蓄誠厚矣、以 皇上萬國九州之財、充萬國九州之用、宸居皇木、國寶邊儲、特發非常、俯仰咸裕、昔唐德宗置瓊林大盈二庫、以為天子私藏、唐臣陸贄、力諫謂宜散小儲而成大儲、舍小寶而成大寶、乞 皇上陋德宗之鄙見、採陸贄之儻言、則泉流而澤通、財散而民聚故內帑不可不發也
○披瀝赤心恭請篤厚中宮以光聖德疏 【請眷顧中宮】
是時戚臣鄭國泰疏請 皇子先□婚後冊立為科部所紏公遂上此疏廷杖一百為民
臣惟大學論治國平天下、必始於齊家、班固以夫女?員之際、為人道之大端、匡衡以配匹為民之始、萬福之原、皆至論也、故天子之與后、猶天之與地、日之與月、陽之與陰、父之與母也、地與天並位、天不交地、則乾坤毀矣、月與日並明日不麗月、則晝夜息矣、陰與陽並行、陽不順陰、則寒暑愆矣、母與父並配、父不顧母、則家道索矣、今 皇上萬國之父也、 中宮萬國之母也、 皇上聰明天縱、仁愛性生、其眷禮 中宮、夙稱優渥、乃臣自入京數月以來、道路喧傳、咸謂 中宮役使止得數人、憂鬱數親藥餌、且阽危不自保、臣驚惶痛惋不勝、宮禁深嚴、虗寔未審、臣即愚昧、竊知其不然、第臺諫之官職、得以風聞言事、果、 中宮之不得於 皇上、萬一有憂鬱歟。則子於父母之怒。猶得以號泣幾諫。矧 中宮為萬國母。安得隱忍不言。以傷斁彝倫。果 皇上之眷顧 中宮。有加無替歟。子於父母之謗。具得昭雪辨明。矧 皇上為萬國父。安得蒙敝不言。以虧損盛德。兩者躊躕、無一而可數日間食不下咽、寢不帖席、葢天地陰陽之大變宗廟社稷之隱憂滿朝大小臣工、無一人不聞、無一人不駭、而無一人敢言、葢以全軀自保、與忠君愛國之念、交相戰而不自勝也、臣尫羸之骨、不足以嘗捶楚、枯朽之株、不足以當雷霆、然所恃者、 高皇帝在天之靈、且羨漢史袁盎郤坐事耳、 太祖高皇帝冊立 皇后冊曰、天眷我明、啟運興王、為君為后、可不慎歟、君以仁政、慎於治外、撫黎庶而統萬邦、后以懿德、慎於治內、表六宮而母天下、長久之道也、欽此、臣以長久之道、為 皇上披陳、即罹鈇金?戊之誅、亦可見 太祖高皇帝於地下矣、漢史載漢文帝所幸慎夫人、在禁中嘗與 皇后同席坐、及幸上林、布席、袁盎引郤慎夫人、夫人怒、文帝亦怒、盎因前說曰、臣聞尊卑有序、則上下和、今巳立后、夫人豈可與同席哉、且陛下獨不見人彘乎、漢文悅、語慎夫人、賜盎金五十斤、臣疏賤、不得出入禁中。何敢比袁盎之郤坐。然得致 皇上眷顧 中宮。止輦虗受媲美漢文。即死且不朽。臣不識忌諱、冒犯天威、不任席藁戰兢待命之至、
皇明經世文編卷四百四十四終
●皇明經世文編卷之四百四十五
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 吳嘉胤繩如選輯
夏允彝瑗公參閱
鄒忠憲公奏疏一（疏）
鄒元標
◆疏
亟斥輔臣回籍守制以正綱常疏
直抒膚見以光聖德以奠民生疏
○亟斥輔臣回籍守制以正綱常疏 【彈江陵奪情】
臣於九月二十六日、聞輔臣張□正父喪、居正三疏乞恩守制、 皇上三留之、為居正計者、必再疏懇之皇上、 皇上不聽計哀死求之而已、何求歸之情未切、暫留之疏遽上、臣讀此疏、涕泗交流、臣也一介草茅、跧伏圭竇、恨不躬逢 聖明、沐浴膏澤、今幸蒙收錄、入仕未幾、目此大故、嗟嗟臣也生何不辰、即欲竭盡血誠、冐干 天聽、自惟涉世未久、諳練未深、不敢呶呶、自取越職、葢冀當言責者有言也、九卿慰留已自可愧臺諫慰留則風節掃地矣今當言責者不惟不言且乞留矣、臣復默而不言、三綱淪、九法斁日被冠裳、無異禽彘、敢置身斧金?戊、披瀝為 皇上陳之、臣聞天生民、不能自治也、立君治之、君不能獨治也、為相佐之、相也者、一人之身、而 社稷綱常所攸賴者也、必置身於綱常大道之中、而後 朝廷服、萬民懷、一有不善、此亦江陵後事之騐議其後者如蝟毛而起、孔子曰、苟正其身矣、於從政乎何有、不能正其身、如正人何、此之謂也、今觀居正之於父也、憑棺淚奠、未盡送終之禮、在京守制、尚貪相位之尊、果能正身而正人耶、不能正身而欲正人、為居正計者、不可一日而不去、 皇上為居正計者、不可一日而留矣、居正不去、天下人所共知也、 皇上留之者、豈以其有利 社稷耶、然不知居正之在位也。才雖可為。學術則偏。志雖欲為。自用太甚。諸所設施乖張者、難□□舉、姑舉其最著者言之、一曰進賢未廣詩曰菁菁者莪、樂育材也、故聖世士器美而官材茂、今則不然、先朝各郡邑進學數十人、居正任事、限郡邑不過十六七人、是阻進賢之路也、無論他郡邑、臣鄉先朝每科聯登科甲者數十人、今限有定數、是郡邑有可以登科甲者、不可以遊宀?黃序矣、夫豪傑之徒、非有衣冠維持之。不羈之才。必有所逞。迄今怨號之聲遍於江南。此其遺禍何如也。二曰決囚太濫、書曰、與其殺不辜、寧失不經、故好生之德、洽於民心、今則不然、先時決囚、初無定額、居正任事、限各省決囚有定數、以致首鼠私竄者、欲盈其數以免罰、有濫及無辜者矣、未決之先歲者、足以示懲來歲、其數無異、則雖有自新者、其道無繇也、三曰言路未通、古先盛世、草莽賤士、農工商賈、皆得竭盡其力、居正任事、大臣持祿不敢言、小臣畏罪不敢言、誠有之矣、折繡檻於彤庭、披忠肝於玉陛者、未之見也、間有憂關 國計、慮切民瘼者、欲抵掌而談當世、然不先稟命、有今日陳之、而明日罹罪者矣、豈盛世所宜有哉、四曰民隱未周、臣先歲北上、覩黃河泛濫漂沒為魚者不知凡幾、僅有存者、架篙為巢、啜水為飡、目及至此、心慘魂飛、夫被水潦如此、被旱魃為災可知矣、黃河如此、環四境以外可知矣、有司不以奏聞。恐干大臣德政、以致展轉溝壑、提妻携子、散之四方者眾矣、 皇上深居九重、漠然不知、此居正之罪也、其他用深刻之吏、阻豪傑之材、又不可枚數者矣、即使有利 社稷、猶大壞綱常也、况無利 社稷若此、而可留之耶、抑豈以居正既去、天下事難以支耶、不知居正在位之時、我 國家法度維繫民心者久、我 祖宗德澤聯屬民心者深、况在事諸臣、濟濟後先、非居正力所能獨運也、居正去位之後、其德澤法度如故也、然江陵去位後事便不同亦不得而沒其實也天下人、豈盡出其下哉、豈盡無所補哉、臣伏讀 皇上諭曰、朕學尚未成、志尚未定、先生既去、前功盡棄、 陛下言及至此宗社無疆之福也、雖然學固未成矣、弼成帝學者、未可謂在廷諸臣無人也、志固未定矣、輔翼 聖志者、未可謂在廷諸臣無人也、居正丁憂、可挽留之、居正脫有不測、 陛下之學、將終不成、 陛下之志、將終不定耶、此臣所未解也、 皇上以英明之資、御曆五稔、人皆曰將興堯舜之道、三王之功矣、以居正而在京守制、天下後世、謂陛下何如主、綱常自此而壞、中國自此而衰、人心自此而弛、居正一人不足惜、此是正論所関不細後世有攬權戀位者輒援居正故事甚至窺竊神器貽禍深遠難以盡言者矣昔古之碩輔元宰。措則正。施則行。建光明俊偉之業者。無他。上下交相信也。今居正冐喪而議 國事也。天下之人皆曰居正不孝而固寵也。居正不孝而縻爵祿也。居正不孝而擅權也。雖有設施。誰則信之。居正之心。必曰天下之人。議我不孝而固寵也。議我不孝而縻爵祿也。議我不孝而擅權也。下稍有不從禍流縉紳。天下以是疑居正。居正以是疑天下。上下交相疑。而禍不日深者。未之有也。甚哉居正不可留此位彰彰明矣、臣又揣居正之心矣、臣觀居正首疏云、有非常之人、然後辦非常之事、非常之事、非常人所能辦也、是其心葢曰、起復非常事也、吾非常人也、吾而當此、誰則議之、自臣觀之、人有五常、仁義禮智信是也、力此五者。斯謂之不常之人。今有人於此、親生而不顧、死而不葬、指而名之曰、非常人也、然人不曰殘忍、則曰薄行、不曰禽彘、則曰喪心、可謂非常人乎、且其疏又曰、不顧旁人之謗議、卹匹夫之小節、非病狂喪心、有此言哉、一家非之不顧、一國非之不顧、天下非之不顧謂理之所在、則顧理而不顧眾論也、三年之喪、無貴賤一也、旁人謗議是乎非乎、尾生之信、孝巳之行、陳仲子之廉、小節也、三年之喪、無貴賤一也、果可謂小節乎、又曰道路無不為臣酸鼻、此其欺罔尤不容言、居正未聞喪之先、天下逆覩其奸、居正既留京之後、天下深恨其非、臣登刑堂、遇各司曹出刑曹、接諸冠裳、各垂首喪氣、一日三歎、切齒含憤、有不忍言、酸鼻者誰乎、有皇上大婚、固大禮也、居正以被絰罪人、欲雜乎其間、何心哉、葢欲誇示來世、以居成功耳、宋臣文天祥當南渡之日。猶送親歸葬。當此清朝。豈南渡之時耶。先朝李賢奪情起復、羅倫力排斥之、居正之不歸、葢無情可奪、無復可起、又非賢之儔矣、大臣聞喪而不去、小臣必有匿喪而不報者、固所必致也、嗚呼、父子天性、其恩罔極、事父如此、事 皇上可知矣、先正曰、求忠臣於孝子之門、遺其親、能忠其君者、未之有也、抑臣尤有深恨焉、 國家以言路付之臺省。事關綱常。悉陳無隱默而不言。猶謂曠職。臣觀湖廣道御史曾士楚一本、為保留輔臣事、臣不勝驚愕、謂公論倒壞一至於此徐察之各道御史有毅然中止者。士楚悍然不顧。私自上請。此其心豈真為社稷計哉。葢曰輔臣本欲留也。不首留之。其功不高。身首留之。輔臣德我。我不數年。公卿立至矣。此士楚心也。夫今日上疏留輔臣者、士楚也、臺臣倡之、明日上疏留輔臣者、陳三謨也、省臣效之、 朝廷為首善之地、臺省為公論之所、論及至此、可勝言哉所幸者公卿大臣、挺然中立、未有留疏、然因此而遷去又不常矣、遡其原、士楚先之、楚也有三年之愛於其父母乎、臣忠悃如此、伏乞 俯賜採擇、亟斥輔臣、速歸守制、待制滿之日。另行起用。則綱常正而人心服。朝廷尊而天變消。萬世仰 聖天子作為出尋常萬萬矣。居正學尚刑名、見臣此疏、禍臣必深、臣萬萬死矣。葢非嚴刑督責。以箝天下之口。則攻之者愈多也。噫臣甘為妾婦。自愛其生矣。堂堂丈夫。不忍為妾婦也。碎首玉堦奚憾哉、
○直抒膚見以光聖德以奠民生疏 【聖政五議】
臣江西吉安府吉水縣人、中丁丑進士、建言謫戍貴州都勻衛、廼荷 隆恩、拔之沉淪、復齒縉紳、臣將母北往、期霑升斗、以供菽水、復何它覬、忠憲公未入仕籍謫戍即授給諫亦異數也不意 陛下俞臺臣之請、授臣以給諫之職、拜命以來、凜凜未能稱職是懼、已思學貴經世、言貴適用、時當有事、緘默自持、是為曠職、時當無事、激切自許、是為沽名、今 乾綱獨斷、 聖政一新、所在懷忠良、抱經濟者、搜自巖穴、即杜口不為取容矣、且臣少承嚴父之訓長遵師友之學、知悻悻者徒小節。而激切者闇中和。深自懲創。恐負明訓。敢嘵嘵自多哉。昕夕循省念職事不可久虛、 隆眷不可徒負、不避狂瞽、敬瀝百一、夫譚天下國家之事、在握其要得其要、則眾政畢舉、不得其要、興一政釐一弊、亦徒竭精神已爾、史稱堯舜之知在急先務、矧知不若堯舜者、能役役為天下明哉、故臣之所譚、其要惟在培 君德、親臣工、肅憲紀、崇儒行、飭撫臣、瑣屑細微之事、暫不敢以凟 聖德、嶽嶽高山不讓飛埃、蕩蕩洪流、不棄涓滴、惟 陛下以臣言為飛埃涓滴、留意而詳擇其中、臣不勝大幸、臣聞人君宰制萬物、役使羣動、必有握其樞者、心是也、心體至大、丕冐乾坤、心體至靈、同符二曜、或失其體者何哉、欲累之也、欲在奸聲、淫蛙雜奏、心以聲移矣、欲在亂色、柔曼爭進、心以色移矣、欲在口腹、甘旨並陳心以味移矣幾有可間、左右得而間之、隙有可乘、嬖倖得而乘之其幾始於微眇、其禍至於尋丈堯舜致兢業之防、詩書紀危微之訓、故能保世滋大、 陛下履綦隆之運何求不得、際鼎盛之年、何欲不遂、求必得則人欲日滋、欲必遂則天理日微、聖學從茲荒矣、孟軻氏曰、養心莫善於寡欲、宋儒周敦頤曰、無欲則靜虛動直、明通公溥、願 陛下味孟氏寡欲之明訓、遵敦頤無欲之格言、研幾於聲色臭味之間、致謹於視聽言動之常、居處有時、無以閒居幽獨而有惰容、行幸有節、無以血氣方剛而有銳心、此匪獨養德已也、即養身亦在其中焉。精用而不已則竭。形勞而不已則敝。無欲則形充。則精固。而身可長矣。戊寅歲臣在戍所。邊民自京師來者。道 聖母還宮時。惓惓以聖躬為念。邊民無不舉手加額。謂 聖母至仁。 陛下至孝。 陛下身安。則 聖母之心亦安。 聖母心安。 陛下至孝亦大矣。漢臣汲黯云。內多欲而外施仁義。奈何欲効唐虞之治乎。偉哉斯言。萬世人君之龜鑑。寡欲明訓。誠今日養身養德急務。首願 陛下朝誦而夕惟之也。君臣之分森若冠履、手足腹心、寔為一體、是時神廟正在勵精之日而忠憲公以上下隔絕為戒可謂先机之言下每願忠於上每苦上之不達、上每求忠於下、又苦下之不誠、此亡它、堂陛勢懸、而情意間隔故也、二典三謨、治化隆盛、都俞吁咈、猶可想見、易之繫卦、上地下天則為泰、上天下地則為否、否泰之機明良之義、其所由來者遠矣、臣往閱三朝聖諭錄。天順日錄、迨我 孝宗敬皇帝。 世宗肅皇帝朝。君臣相與。歡若家人。煦若父子。或用一人而互為可否、或行一事而曲為調停。父老傳之史冊載之以為盛事、陛下昔在冲年。保傅必慎。今聖齡日強。臣愚以為有大政事。如人才錢穀禮樂兵戎刑獄工作。宜召內閣九卿侍從儒臣。面為揚確。許科道官旁為糾正。何者陛下所閱者諸臣章奏而已其繁委可厭也召對必能陳說利弊。開道禍福。不事繁文。而庶政惟和矣。 陛下所接者諸臣儀容而巳其人品未知也召對必能洞燭忠邪。鑒別才品。卒然有警。而任使惟當矣。宣上意而達下情者。 陛下內臣而巳。過情溢言。未必真也。召對則讒間不行。猜忌不生。上下交而其志同矣。或以御門有常、亦足致理、言之雖美窒礙難行、臣憶 文皇帝在右順門、諭近臣云早朝奏事、不得盡言、午後事簡卿等得從容陳說、朕亦欲及時商確、英明神斷如 文皇帝。豈顧不自暇自逸哉。以為不如是。不足以盡羣情而登上理也。武英殿 祖宗朝召見大臣裁決庶政之所。 陛下一旦鼎新。縉紳之所揚誦。閭巷之所傳播。皆以 陛下銳然復 祖宗朝故事。今大工已就。宜筮日舉行召對盛典。或先行經筵。始摘一二事。與大臣諮詢。則上之志日下達。下之情日上孚。聖心日益開明、聖政日益廣大、 列聖明良相與之盛事、亦於今重光矣、民財告匱、饑莩相望、譚者曰有司之不職也、請嚴懲貪吏者、其說甚具、臣則以為憲紀之未肅也。拊循統馭。職在有司。秉憲揚休。責在臺省。苟得其人。持身奉法。則吏畏民安。不得其人。依阿淟涊。則吏 民殘。伏覩明 旨云、科道官須心術純正、奉公砥節、無踵弊套、大哉 皇言、下燭窮蔀、第弊端所在。 陛下隱而未發。臣請得而竟之。省之職職在封駁。其有隳節敗度骫法狥私。容臣等共相交勉。以圖報塞。供奉輦轂。依邇天憲廼臺臣弊則可為長歎息焉昔薛瑄在朝。三楊一見。且不可得而屈。其節槩足徵也。出廵三楚政暇。惟手抄性理。其清操足覘也。一時人物淳龎。臣思及此。未嘗不洒洒毛??立。欲求吏治之肅民生之遂在廵方之使能正身率下而已先年一二臺臣、昏夜乞哀、冠裳掃地剝生靈脂膏、以媚要津、竭公家庫藏、以充私囊、折儀千萬、視為簞豆、郵使絡繹、迹遍列省、贖鍰不足。佐之公帑。公帑不足托之郡邑。承順者輒曰辦事。薦揚之恐後。拂志者輒曰無為。彈罷之恐遲。財在天地。止有此數用之者既如泥沙。取之者又安得不盡錙銖。上有盜竊之行、則下又安得有封殖之民。無惑乎杼軸空虛。而饑餓者眾也。迹之所履者大貪大惡。而其所劾者小貪小過。其不反唇相譏者幾希。此豈可持繡斧立百執事上耶。不特識者憤懣、亦諸臺臣所甚惡者、有臣如此、將焉用之、往事雖無足論、迄今不為嚴戢源不正而末流益濫矣。臣叨在班行、見臺省諸臣、濟濟蹌蹌極一時之選、其志必欲以激濁揚清為職以忘身奉公為念、臣願 陛下渙德音、下明詔、召內閣大臣直書弊端。倣正統宣德年間敕諭事例懸之臺省、以垂永鑑。臺中奉差諸臣不患無才患身不正而威令弛也回院考察惟以砥節者為上仍將憲綱事例。重為糾正。如餽遺所不免者。揆之道義。無溢常度。牌坊所必建者。關係風化。無得槩施。操守端則憲紀肅。憲紀肅則羣吏畏懾。雖有貪黯者。且將聞風而靡。從化而流矣。貨財不聚。民生不遂者。未之有也。或曰臺省情親。義無異同。臣竊謂純心為國、雖相爭如虎、不害其為同、孳孳為利、雖情係骨肉、不害其為異、臣言雖異臣心則同也。且業已稱為朝廷耳目臣矣。目者謂其無所不見也。一芥眯目。天地易位矣。耳者謂其無所不聞也。微塵塞耳。鐘鼓勿聞矣。耳目之官不清。而欲糾羣吏之貪酷。拯生靈之休戚。是借聽於聾求視於盲也。國初遣御史廵行郡縣、我 太祖諭之曰、為治以安民為本、民安則國安、當恤民疾苦、據法守則未有公帑空虛、而民得安者、亦未有昏夜乞哀、而謂之守正者、臣故曰憲紀之當肅也、仕者突稊滑稽、脂葦潔楹、歡若管鮑、陰相排擠、臣不以為憂、臣所憂者、學術未明、而儒道大詘也、儒道大詘、始於上之推剝而法令行也、常州知府施觀民、糜費民財、建剏書院、毀之誠是矣、廼槩將先賢遺跡、一槩拆廢、臣不知其解也、彼敢於蔑先聖之道者、不過惡聚講、假偽學以箝天下之口耳、孔子大聖、尚以學之不講為憂、天縱聰明、如 陛下日講有常、經筵不輟、即仁聖豈加於子而睿知豈出於 陛下者哉、宋真宗錫九經於州縣學挍矣、尤及聚徒講誦之所、聚徒講誦。自古巳然。未聞槩以偽學斥也。天下生才囿於所稟、資有純駁、故功有真偽、百偽之中。得一真焉。亦足以維世道、匡頹風。因偽棄真。是因沙廢金因噎廢食矣。佛老之道異於孔子、習其說者焚香頂禮、千百為羣、琳宮梵剎遍滿郊坰、士誦法孔子、譚詩書、欲將先聖流風澌滅殆盡、亦忍矣、天啟聖明、將宋儒白鹿石鼓等院。不許槩棄。是 陛下且欲衛先聖之道。以詔來茲。雖然豈謂我朝人物出宋下哉。 祖宗菁莪樸棫、作人者深、諸儒漸仁摩義、特立者眾、如薛瑄陳憲章羅倫王守仁等。先後以理學名者。不下數十人。褆躬垂訓。宛然濂洛家法。未可謂國無真儒也。今儒風不振久矣。上之所禁。下之所避。上之所作。下之所效也。士不鼓不趨。教不振不從。臣愚以為凡所拆過書院先賢遺蹟。宜敕禮部令郡邑、或槩議修復。或量為調停。雖未必真儒輩出然使天下曉然知 陛下崇儒重道盛心。學術從此而正。士習從茲而端。未可知也。宣德初、大理卿胡槩請修整胡瑗魏了翁書院、即諭工部尚書吳中曰、崇名賢於既往、正以獎後進於將來、宜從所請、載在寔錄、班班可考、史書載循良傳、至勸學興文、未嘗不豔稱之、矧 陛下舉動、上法 祖宗、照曜史冊、傳之天下萬世、其關係詎小哉臣故曰儒術之當崇也、水旱頻仍、災異繁興、列在奏牘、亦既爛然蠲恤之詔屢下、閭閻之困巳甚。此其故何歟。臣以為其機不在朝廷而在撫臣古人得百里之地。亦足以使民富強。何至擁一方重鎮。而使民皇皇若是哉。國初出鎮大臣、命之曰、撫者謂其拊摩鞠育、與生民安養休息之謂也、匪欲樹奇功、博崇名巳也、古來名臣。出而鎮撫。惟悶悶自持。不煦煦以求知。地方饑饉。有勸富戶出粟活民無筭者。有責令有司收撫流移不使散之四方者。絕不以厪宵旰在則民德。去則民思。先年二三撫臣冐軍功者糜爛其民。雖拜爵受賞。朽骨寃魂。呌號春雨秋霜之下者。不知凡幾矣。嚴催徵者敲朴其民。雖考成奏最。剜肉補瘡。啼泣箠笞縲絏之下者。不知凡幾矣。封疆雖擁乎大僚。書筭下同乎小吏。甚至亡而為有。虛而為寔。人皆曰干城之器。揮霍之才。生民痛癢。漫不相關。謂撫之義何。扌?旡臣有一方民命之寄固宜假之事權雖然其原始於任之太輕故也宋神宗謂文彥博曰、諸道使臣。職任甚重。宜擇其人。彥博對曰、為治之要。無以易此。當時韓范諸臣。皆一時名流。在宋時統御之地少今則扌?旡属□遠故曰比宋為加重今之廵撫。視宋諸道使臣。又為加重簡擇其人。猶恐非才。乃今仕者一得內補。垂涎京堂。既得京堂。坐列開府。未得如農夫之望歲既得如拱璧之在抱患得患失之心重。為國為民之念輕。伏願 陛下念斧金?戊之重寄、憫生靈之無辜、陞擢惟以直亮端方廉明無黨者為上。諸冐濫鑽刺輭熟可厭者。絕勿使並進。其現任事地方者。除各邊專理軍務外。如腹裏地方、仍乞勑都察院轉行各處撫臣、須存大臣之體。思撫摩之義。以安養休息為主以愛民節用為本。以正身率屬為先。水災地方。其所減征者猶有田之民也。有地無立錐褐無完裳夕無宿春者可念也古有富戶出粟。活民無筭者。其法可陳也。有煢獨鰥寡。顛連無告扶持通衢者可憫也。古有責令有司收撫流移者。其義可知也。闢田里。課農桑。厚風俗。嚴貪墨。古人有行之者。其意可師也。年終將賑過窮民。撫過流移。行過事跡。造為成冊解院。無視為文具。政安則民和。民和則天地之和應之。雖有水旱不能為異雖有災異。不足為憂矣。林璁撫山東大同。周忱撫蘇松常鎮。旱乾水溢。何日無之。然惠流民安。四境晏然。彼其下豈皆賢百執事哉。撫臣者百執事之表也表端則影正。源潔則流清。百執事雖欲不兢兢奉法。不可得也。得百良有司。不如得一賢廵撫。有一賢廵撫。不患無百良有司。臣故曰撫臣之當飭也。以裨君德、以弘化理以振士風、以飭吏治、今日急務、誠莫有大於此者、臣猶有說焉、今天下如人一身。內如心腹。外如四肢。精氣消耗殆盡。非培養珍嗇。鮮克攸濟。先是世務為操切。爭威嚴以相高。閭里蕭條。無復太和景象。臣願 陛下崇渾厚以培國脉。廣仁厚以答天心。節財用以惜民力。酌賞賜以慎名器。親君子則憸壬日遠。求經史則外好日遷。蒼赤被樂利之澤、宗社衍靈長之慶矣、
皇明經世文編卷四百四十五終
●皇明經世文編卷之四百四十六
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 吳嘉胤繩如選輯
夏允彝瑗公參閱
鄒忠憲公奏疏二（疏）
鄒元標
◆疏
敷陳吏治民瘼懇乞及時修舉疏
○敷陳吏治民瘼懇乞及時修舉疏 【吏治民瘼】
臣往以驚逐遊魂、辱 陛下賜之生環鹿豕餘悰、辱陛下召之華省、感國厚恩、頂踵莫知所報竊惟人臣之義、或宣力、或矢謨、各有攸當、臣有一得之愚、直陳君父之前、舍巳從人者、得采擇其間、人之力、皆臣力也、人巳何異焉、臣故條吏治事宜十欵語云新沐者彈冠。新浴者振衣。茲當銓臣秉公持正。百度維新之日正嘉謨敷陳。明目達聰之始。若使臣悠悠默默、徼一時浮榮、負平生夙學、臣不忍也、又臣數載窮鄉、田耒之與居、鉏樵之與伍、熟知民間凉燠狀、臣復陳民瘼八欵、夫救民疾病譬醫者灼艾。灼艾而不得其竅穴。受楚何益。臣似非嘗試漫言之者、葢人臣濟世、如拯溺如救焚、眾或解頤、臣心獨苦、豈得巳哉、伏願 陛下敕下各部大臣、矢心天日、純心為國、用意詳覽可行則行、可止則止臣絕無一毫成心其間、公之欵誠乃尔儻中有窒礙處。臣因此得曉暢世務通達國體亦罔非仕學之地干冐 天威、無任隕悚之至、為此開欵具本、計開、定等則、夫辦官村品。內吏非難。外吏難。外大吏非難。外小吏難。小吏郡自同知下。邑自知縣下是巳職逓下明逓暗葢嘗論辨大吏譬奏黃鍾大鏞。有耳者無不聞之。小吏雖不能行大惡而細民受其患所損于地方者寔多辨小吏譬聽蟋蟀之鳴。非甚聰者不能審其音也易曰雲雷屯、君子以經綸、釋者曰、經者比其絲而合之也。曰綸者析其類而分之也。絲雖眾多。千條萬緒。各自不亂。臣竊謂辨小吏亦當類此彼小吏雖眾。吾欲起而辨之。豈能人人耳而目之哉。大都以撫按考語為凖。其陞遷亦以閱撫按考語為凖。顧其弊非一途矣。有考語實謬而以夤得美秩者。有預卸其刺。而以賄吏書洗補移之他人者。千態萬狀。選臣執簿。頭欲刺眼欲昏。即欲一一而坐照之難矣。臣愚謂宜明分為九等。上上上中上下中上中中中下下上下中下下。在外撫按。明以此註考語送部、在內選臣。明以此定陞除。考語上上者陞上上。餘俱以次而推。中下者陞王府發憑。下上下中下下者陞王府不以發憑。此甄敘羣吏。以簡馭煩之要道。且足以杜請謁之私。絕城社之奸。不然、難必其無漏網之弊、屈抑之歎矣。洗佞習、夫課吏治、全憑考語讀其語、如見其人、因其人以授之職斯有所憑籍臣讀典謨君臣咨諏之詞同寅稱謂之間曰可哉曰試可乃巳、何兢兢致慎也、臣讀弘正間考語。猶不失先輩遺風課一布政曰悶悶之政。長者之度。今則以為罷輭矣。課有司曰、志頗自勵。守亦足觀今則以為無當矣每□薦牘出、抽黃對白、駢四驪六、薦者以非極揄揚不足結彼之銘感、被薦者以非蒙重語、不足為巳之深知、曰才與誠合。光風霽月。是周程諸賢復生矣察其人。仕路之奸雄也。曰守遵四知。琴鶴相隨是趙抃楊震挺生矣察其人捆載歸鄉里也。曰才堪八面。北門鎖鑰。是孔明寇凖傑出矣。察其人。一籌不能寸展也。珪璋瑚璉如金如玉、麒麟鳳凰如松如栢、古人所以頌聖賢者、今以之譽凡夫矣、以故薦剡未乾、彈劾繼之、夫人稱執友先輩之前。猶恐一語不實。貽知人之羞。非事長之實、 陛下尊如天、威如雷霆、詰實以責後效、彼將何辭以對、諸臣之恬不知畏、則諂佞風熾雖有賢者、亦為其所移、而不自覺耳、臣愚謂宜嚴敕撫按、須循名責實、無得過褒、將成弘正年間考語彙成一冊頒布各省。如舉業正式之類。倘再如前虛諛、定以不敬論不然、如蒙霧觀花、人與言兩不相習、無怪乎吏治偷薄、風俗不淳矣、便陞轉臣曾任南京兵部職方司主事維時兩京兵部尚書郭應聘功在兩廣、言其清勵功高不容口、臣問之、則半生閱歷在兩廣以故熟其地方險易。賊盜生沒。民情涼燠。故得措之行事臣因歎方面不可數更易也今合無兩司知府。於地方夙有聲稱。其百姓欲借寇而不可得者。陞轉遷擢一以本省為主。兩院欲咨詢地方事宜得其要竅而不迷謬。利一。本官在地方。所有施為若輕車熟路利二。省驛逓往來之費利三。此陞轉本省之當議也。臣有說焉、庚辰辛巳年間、方面大使、上無重寄之望、下無引決之謀、多攻擊去、說者謂攻擊其異巳者然多矣議者謂失之刻。十餘年來、攻擊疏阻、引決意微、積俸已久、去之不能、用之不可、不得巳陞、且濫且驟、雖他日有冐濫京堂之疏、然不過二三人、索責漏網者多矣、臣竊謂失之大泛、合無布政廉使等官、許其考滿、俱具乞休疏、如生平履歷端方、才華卓犖、疏議留陞擢、或生平無愧、年華侵盛者、量加空銜、其餘俱准致仕、中間如去留不當、言官論救則退之以禮、皇路少見廓清、無賢愚並滯之患矣、議久任、久任之法、自嘉靖戊辰後始、宜乎宇內家給人足、而蕭條悽楚、大異疇昔、則久任之法未盡議也、臣請得熟數之、夫循良之吏。人與地相習。譬鳳鳴高岡。有耳者聞之皆喜鷙悍之吏。人與地相戾。譬鴟囂於室。主人恨不得早逐之為愈也。凡欲用人之力。在得人之心。使之欣然趨事。鼓舞不惓。然後惟其所欲為。而罔有倦心。令之久任在未能使天下吏以久任為榮而以不久任為辱耳臣愚謂久任以四年為准。其更遷以二年為准。賢者久任。使之志意得展。以待行取。中平者陞去。不然庸者無上進之望計日月而竊祿。奸者多憑依之謀。依城社而肆螫。是故久任可以藏奸可以庇不能賢者聞之解體。能者因之隳志。不幾雜鴟鴞鳳凰同室乎。重京考、考察所以黜幽懲枉、慮稂莠不除、嘉穀不茂、若以嘉穀當狼莠、則膏腴盡成磽薄、臣丙戌冬曾與大計、總之以兩京各省撫按之糾覈、稍劑量其間足矣、惟是兩京考察。議論紛紜毀譽雜出。雖孔聖復生恥為鄉愿之行難必其滿於人之口矣當事者非有洞世高見。千古定力。鮮不為所眩。臣查先朝以陸容之賢能、為人甘心、至今載之埜史、以為寃抑、邇者一錮顏鯨、再錮胡桂芳萬廷言、三錮管志道譚者皆為諸臣寃、臣竊以為奪一時浮榮、與萬世清議、諸臣得搏心并精不朽之業、眎之浮榮猶一吷也、是所奪諸臣隘。所與諸臣奢、何所不樂顧近為國體傷、遠為國史玷、以黜幽宏典、開報復私竇、正人君子、心竊憂之、臣愚謂京察年分、不必分單咨訪、許部院各寺。糾覈各屬以備考察。如撫按糾方面例。翰林屬之掌院。六科屬之掌院。倘糾覈不當、他日公論既明、重則削職、輕則不與葬祭、夫彼既已宦成。猶不為國惜才。使好修之夫。屈首蓬藋。足以干天和。召戾氣。即重懲不為過也。法嚴則人心肅、彼雖求一時之諧眾口、不能不憚他日之拂公論矣、且與其陰開冊送部院不若明上疏君父之前使疏而果當其罪。是與眾共棄之也。光明正大之典。願力行之。褒名德、古先聖哲、於幽潛沉修之士、雖在異世、猶贈其官、錄其後者、凡以輔翼風化、匡扶世道、關係非渺淺也、臣不暇遠舉、 陛下近日從祀二賢、海內爭彈冠相慶、以為熙朝盛事、顧有童孺知其名、而未得諡、或既諡而贈官未孚、載理學名臣錄、而未得贈一官、臣得諸三人焉、原任大學士解縉、天挺人豪、國士無雙、韻宇流布海內、丹衷簡在列聖、開國元臣、至不得受易名之典、闡幽謂何、原任左春坊、左贊善贈光祿寺少卿羅洪先、少年巍科、終身退處、澹泊為百年楷範、沉修樹來學章程所贈非其所處、尊賢謂何、原任庶吉士降石城吏目鄒智、氷霜勵志、侮羣奸而不辭、慷慨持身、喪嶺表而不悔、一代名臣、仍其以吏目稱、褒忠謂何、臣愚謂解縉宜賜美諡、羅洪先宜贈吏部堂上官、鄒智宜贈館職、此清朝鉅典而有待於今日者也、臣於今又得三人焉、原任左春坊左中允張元忭、臣雖未面、心實嚮往、不欲以一第自居、矯然以古人自期、歷官居鄉、行誼修潔、允矣諸儒之章程也、齎志以沒、識者恨之、臣愚謂宜贈諡以為不愧科名者勸、原任尚寶司少卿兼監察御史徐貞明、政存口碑、風高鎖闥、欲為國家奠粒食之原。櫛風沐雨。廟宿埜處。苦身勞力。焦唇乾肺。功未成。竟齎恨以沒、所謂以死勤事者非耶。臣愚謂宜贈官以為許身國家者勸。原任尚寶司少卿孟秋、容貌爵位、不能動人、慄慄真修、臣每屈服、生孔孟之時、必為原憲之儔、其在今日、亦恢恢乎得斯道之大端矣、臣愚謂宜贈官以為安貧樂道者勸、內徐貞明人或以功未垂成為言、臣請比近例可乎、原任工部郎中羅用敬、淮上之功、與貞明廵行阡陌、勞逸不同、人品才諝、當亦有別用敬以郎署得贈太僕寺少卿、貞明原係京堂、不得蒙一命之榮、將來志士寒心、勞臣解體、非鼓舞豪傑之要也、褒贈係驗封司職掌、在官言官、匪敢哆譚、慎撫臣、國初無撫臣之設、後以大臣出理貢事、留鎮一方、撫臣因而相仍、所需填撫方夏、飭毖疆徼、挈戴豈不至隆重哉、顧仁者惠綏黎氓、知者洗剔弊竇、能者肅敘憲紀、雖各擅所長、均不失為良臣、乃不然者、到任不問生民利病、內惟媚津要為事、書郵饋遺、絡繹不絕、外充惟囊橐為計、查盤批詞、肆道而出、藩臬不問其職舉否、某有氣力、不可撼搖、陰為諛詞結之、郡邑不問其人賢否、某係進士、已經數薦、多結納之、有美無刺、有舉無劾、間有劾者、不過曾經考察通判、科貢出身、陞王官數人而巳、又暴者裝飾軍功、庸者引領陞除、 陛下設官之意固爾耶、夫官至廵撫、其歷官多年、或自科道出者、建白可稽也、或自寺署藩臬出者、履歷可驗也、果獨立朝端、一無所倚乎、亦狗盜之流乎、果循循雅飭、歷有成績乎、亦庸庸竊祿、無一善狀乎、不知其人則為不明、知其人而用之則為不公、無一可者也、臣愚謂自今以往、宜令諸大臣各保薦一二人、時亂則先揮霍。時平則右介靜。積衰之後則首精明。整理之餘宜上渾厚。無槩以生事者當之、倘有不當、請坐舉者之罪、昔國初有保舉守令不當者。皆得反坐。故當時治化隆茂邑里忘愁歎之聲。今獨不可行之任撫臣者乎。此奠安 宗社之要務也、惟 陛下留意、臣竊有慨焉、繁纓小物也、孔子惜之、惟名與器、不可假人故也、爵祿者國家之名器也、習尚相沿積弊難挽、親當事親者進。故當事故者進。親故之親故又進。非親非故。呈身取憐昏夜乞哀者進。一人當庖。百人染指。一夫開徑。千夫爭趨。所以然者。下焉者賄。上焉者情。賄者十不一二。情者十而八矣。或門生、或□吏、或桑梓、或姻婭、或年家、或世講、或舊遊、或面交、或舊治、此輩日感恩銘心吾之前、不知私門念重、公家情輕、良心烱烱夜半必薄其非端士矣、日奴顏婢膝吾之前、不知私門念重、公家情輕、口輭足滑、軸移機轉、雲消雨散、又顧而之他矣、人為情死。法為情虧。國家名器為情褻。試看二三十年前、列大官、博顯位、歸而語鄉里對妻子曰、誰之力乎、懼人之扼其短、反從而怨詈之、叛背之矣、又回看二三十年後、扶世道、維名教、果以名位為軒輊乎、果此卑瑣之流乎、嗟當局者迷、不覺耳、自非洞千古之眸、堅氷霜之腸者、未易破此坑穽、握進退之柄者、臣言可以深長思矣、搜遺逸、人臣孰不欲析圭儋爵、榮祖考、光來裔、顧汲汲有託而逃焉者、上焉者潛心性命之精、次則殫精緗素之業、又次則與時齟齬、全身遠害、均之以逸稱也、彼其巉巖而廬、據石而瞑、豈非甘采苓之適、遠矰繳之危哉、顧風俗不美。莫甚奔競。欲息奔競之途。在獎恬愉之士。今恬愉之士、臣不能悉記、一一舉之、則有市恩之疑、臣愚謂宜詳查明、有請告過期不出、年齡青茂者促之赴任有壯年乞休、矢志溝壑、有曾經言事、削職為民者、量為酌用、使天下曉然知朝廷之上、意在憐才、而無有一毫成心其間、此熙朝之盛事也臣請畢其說、爵祿富貴、天之所不蘄、聰明才智、天之所不輕?、葢百人中而得一。為用才者、宜體上天生才之意、國家得才之難之故矣、臣讀詩至白駒之章、未嘗不歎當時之輕於棄才、讀摽梅之章、又未嘗不歎用才者貴及時也、 聖朝彌天置羅、休休乎如天之無所不容、無令空谷有白駒之歎、庶士有求我之嗟、臣願拭目、審邊臣、邊臣者、下而邊道、上而廵撫是巳、苟得真材、鎖鑰攸托、徒冐虛聲、邊釁彌崇、臣嘗察今之邊道矣、引疆超乘、鷹鷙電擊者固有、亦有庸愞之流、未覩韜鈐、外惟奉廵撫頤指、惟其東西、不敢違越、內惟媚津要奧援、四時起居、如奉祖考、虜至閉關括金錢、縱所欲而去、虜退閉關上功狀、邀上賞、不數年廵撫矣、又嘗察今之廵撫矣。無異前邊道所為。稍揮霍者、飾以文墨哆以宏議、間有微捷、張煌功伐、以覬殊旌、不數年總督矣。宮保矣。家贏金錢、世襲緹騎、後邊事大壞而不可支、彼且付之罔聞矣、然此輩非秘謀。常不得而至焉。臣愚謂當審其閥閱、其陞邊道以曾任兵科或職方邊郎、或曾任邊郡縣、熟知夷情者陞、廵撫非歷邊疆久、功伐高不得遽陞、不然、是塞上為終南、抱壅腫之軀、掀青黃之髯者、乃綰金玉之梯楷、此輩何利何幸而列、十三省方面、多碌碌以去諸臣亦有不幸哉恤遠臣、兩廣雲貴、吏茲土者、悉謂之遠、兩廣滇南文物埒中土、俸餼稍厚、以故人多樂居之、惟是貴州僻在亥步窮處、黃茅嵐氛、猿猱為伍、士人聞命、有投牒不往者、有既赴鬱死者、臣每撫膺大息曰、 聖天子明見萬里外、忍使諸臣困至此極耶、勞逸不均、北門大夫不免以之興歎、今之情、豈異古耶、臣愚謂司銓者、宜劑量其間、除方面知府知州知縣外、如各衛經歷吏目等官、或陞或選、宜以四川湖廣雲南三省人當之葢三省風氣接壤、視他省稍習、如或居官稱職、其陞遷眎他省量速一年、庶幾雨露無不被之澤、遠臣無向隅之泣、報禮有不重者未之信也、臣在部每見倉官來考滿者、列東西廊、幾數百人、有龍鍾不能寸步者、有魁梧衣不能掩形者、有面無人色者、千態萬狀、觸目寒心、中間欲徼微祿養妻子者固有、因生平奔走風塵、欲博一秩以榮鄉里者、未必無也、臣因退而思曰、人主官人。猶人之植物。植之高岡則高岡。植之汚澤則汚澤。物之性寧有高下哉。且今之負國病民者。不在冗散之吏。冗散之吏。稍有微瑕。得操三尺議其後矣是不可稍為之寬乎。臣愚謂倉官陞遷、一以本省為主、考滿固不容廢、然既經院道查核、領文赴部、不知可止否、倘可停止、閱其考語優者推陞、餘因其年力、量加名色致仕去、亦恤小臣之一端也、又臣見廵撿將考滿時、苦無功狀、多方搜索以圖優擢、臣愚謂廵撿有功、固當優擢、即無而年力才華考語俱優者、間擢一二一以為生事者戒、一以為安靜者勸、秤頭之苦、今秤頭之弊、三令五甲、節廑 明旨不可息者、曷故哉、則有司之過可原焉、昔操吏治之權在兩院。今操吏治之權半兩院。半在內外。一讐忌之口。得而簧鼓之矣。有甘心恬約。無所攀援。人稱其賢乎。昔評賢否在小民。今評賢否在士夫。在過客。士夫過客不皆賢者。往往以情識為毀譽。以故有司竭意傾承。折席下程。分若固有。止博一楫而巳。果盡入囊橐乎。堯舜生今之時、不能必不善者不惡、時當行取、訪單稱賢、較若畫一而後得取、曾有考滿朝覲、而不通京貴乎、既示以多途、雖賢者不得不竭力多途應之、臣故曰可原也、且布政司法馬輕重不等、又止一副小民有未識、法馬何狀者、又曾經庫書庫吏糧里科役廣置膏腴、新進書生、為其所愚、臣再曰可原也、今欲息小民秤頭之苦請寬痾察之門、兩院評賢否、不必以過客士夫為的據、吏部定行取不必以詢謀僉同為去留、一以兩院為主、參以吏科河南道、如行取不當。是吏部聽兩院。兩院之不職也。該科糾舉。兩院何辭。或曰行取不必六科十三道詢謀以失其權。不知外而薦舉、臺臣之責、內而糾舉、省臣之責、權未始假借也、其法馬仍乞敕下戶部、示布政司、每縣須發十副令小民得知趨向、兩院果吏治以此為操守第一義、庶幾小民、稍得息肩、不然如蠶食桑。不盡不止。虛糧之苦、小民死徒他鄉、煢獨攀號無從、莫此為甚、臣竊伏巗谷、再三籌度、有司為小民息肩。而小民未必得所豪家反受其益。何者、豪家勢多出有司上、有司懼撓成議、不但不盡丈其田且以餘糧送入其戶、臣嘗有言、丈田之法。縮此伸彼。利東害西。未覩其全利也。夫身之病、必有所由起、糧之虛、必有所由來、惟察其所由來、而民貧可甦矣、葢民之糧、有急於燃眉緩於恤役、則有減都額以售者矣、有司受其詞、察其故、責令當戶收回、此一策也、有水堆沙塞、昔為膏腴、今成蒿萊者矣、夫此塞則彼通、此荒則彼開、有察其開墾、今起新科、亦足以抵水堆沙塞之數、此又一策也、嗟乎、非實有家天下子萬姓之心。不能悉心任其責。在嚴敕兩院大吏留意耳、惟司國計者長議、焉由票之苦、由票者、戶部所頒徵輸則例是已、民何以稱苦也、其例本一。近省郡。則與各郡異。附郡縣。則與各縣異。至縣則又聽糧房私為加增。始而圭撮。害及尋丈。始而一人。害及萬姓。縣官有才而察其奸者。非此無以補虛。究其極虛未補。半入吏胥之手矣。往聞有欲為一郡造福者。聞則例至。皆斂金以求散之他邑。是知者何幸。愚者何不幸乎。又臣往接戶部尚書耿定向語臣曰、渠撫閩時、由票得副使鄭汝壁、而一省造福、渠歎服不置、今非無散票於下者、能必委巷皆聞知乎。非無徼板於上者乎。能必其不私加增乎。其所加編者。能必其不入巳乎。臣愚謂宜敕令糧儲道、務實心任事、嚴相覺察、勿令窮鄉下邑、有偏重之弊、加額之苦、如有前弊、坐以不職之罪、積荒之苦、臣切讀孟軻氏曰、民有饑色、野有餓莩、老弱轉乎溝壑、壯者散之四方、以為此或危詞動時君之聽乃今數載、孟軻氏語猶不能術其詳耳、野廟荒齊柳岸長隄、一日報死數十人者、賴 陛下德意、有司奉行、蒸蒸艮厚、卒不足以回天意者何哉、則積荒之漸也、臣省今年兩月不雨、民稍有早獲、無秋收矣、長遭窮苦、一一懇 陛下發內帑以濟。內帑有限。一一援常賦以濟、常賦不可闕。一一勸借富民。富民皮肉且盡。此三者不可常恃。臣聞古無常豐之歲有常豐之政。何者積之豫也。臣再三審思。除各縣各鄉。多建社倉、雖有管葛、不能濟矣。今各郡縣上一二倉、有司每以積穀為苦者何哉、罰贖不得入巳。動稱不便為之下者。以倉屬上司。日查月核。時問罪贖。為之下者。亦稱不便。今欲建無窮之計。臣愚謂宜敕下戶部。行各省從長計議。如一縣幾鄉。一鄉或一倉。或鄉濶建二倉。或一倉。積穀若干。兩院近行節省。所留罰贖或助為買穀張本。或冠帶尚義者。或生員監生吏典富民欲追榮祖父者。或聽納穀若干。從長計議。每年如何而聚、如何□散。或年不甚荒。不必發散。或每年出陳易新。不三年且有成矣。天下無不可為之事。顧在人真心何如。昔人云、救荒無奇策、臣云救荒在有真心若有真心何事不可為。不然民有衣寶玉而死者矣、科塲之苦、 陛下痛往年科塲之弊、特差翰林科部、一旦釐而新之、德意甚善、顧可以新一時耳目、而不可以定垂裕之宏謨、何者、今天下民力竭矣、民財盡矣、省一分、民受一分之賜、不擾一分、民受一分之惠、 陛下遣近侍諸臣分道四出、驛逓支應有司承奉、經過各處、不知其幾、本省之費、又不貲矣、此皆民之膏脂陛下所未盡悉也、若以其弊當革、當時止一二作俑、餘俱廩廩可查、若以臺臣難托、地方彈壓、更有大於此者、 陛下且付之矣、昔廵邊止數科臣耳。 陛下亦以惜費省事為言今一年且二十餘人矣。臣以為宜併臺臣便、省無窮極、更復何辭、諸臣挾掞藻蜚英之時名、懷以人事君之熱念、必以臣言為無當、臣請折之曰、人貴自樹耳、一切桃李、皆塵世豔目、過而不留、臣昔親覩座主身冐不韙、門生惟恐汚其身而反詈之者、又有忘其姓名者、此非所稱門生哉、已可以為松為栢、顧欣羨穠桃夭李、何左也、積疫之苦、人皆知救荒、不知救疫、疫者荒之因也、民饑餓中、虛濕相蒸、始一人、終千百人、始一隅、卒窮鄉極邑、西江會城數月八千有餘藁葬、餘有生者、可知巳、臣邑月一城門外出五百人、他邑又有知巳、臣以為此西江則然、及舟經南直隸等處、強村巨室、悉成莽蒼、甚至父子不相顧、兄弟不相往來、嗟嗟、天何使民至此極哉、臣郡邑賴各官竭力布醫施藥、稍緩須臾、不然、城郭不幾丘墟乎、臣因悟曩之死者皆枉也、故先臣有言惟疫與大兵修短不可言命雖然握宇宙元元之命者、在 陛下、 陛下往聞畿內小民疫疾流行、施藥以濟、小民焚香籲天、共祝聖壽、今此海內之民、均 陛下赤子也、夫捐帑藏濟民、所施有限、臣愚謂宜敕各處撫按、每縣於歲編內、編泒濟疫銀一欵、一縣或三百兩、或四百兩、每石糧不過毫末耳、如疫疾流行、召醫在各處施藥、年年如是、活一人、得一人、活一方、得一方、不然與饑民均死耳、至各處名醫、亦宜搜訪起送赴部聽用、如有便民濟疫全書、亦顯廣布民間、以博 聖惠、以度羣生、此非臣之迂譚也、宋有惠民局、我 祖宗有醫學科、今特一振舉之耳、清軍之苦、今國家軍伍空虛、勾單時發、卒無裨戎伍者何哉、一單至邑。清軍廳眎為奇貨。票發各里。後不得賄不止。又司事者陰藏原籍、故裝陷無為有、虛為實、逐都逐圖名曰挨無、不厭其欲不止、一軍起解、各里申斂金錢作長短費本軍至衛、掌印以下、鎮撫以上、不罄所携不止、既著伍、復得錢縱之歸、何者、遊民頂役、坐食月糧、則清勾無裨軍政。有損小民明矣。臣聞謀國者云欲實軍伍、莫若隨地招補。招補一名。明書原軍名下、即與豁除老軍之數。照詳知會、欲除里甲妄勾之苦、在十年一刊定軍策如戶部十年造黃冊例、府縣司部各存一冊、倘有清勾、有無虛實、照冊施行、雖有黠猾、不能為民害矣、惟 陛下垂聽、又貴州雲南二省、原無驛夫、以軍民為夫、道理長遠、山勢險峻、每夫一名、幫貼數名、始得成役、晝不得力耕、夜不得安枕、月支米不過數斗、亦良慘矣、國初屯戍額五千名、今清平衛不過二三百人、昔何以充、今何以耗、此其故不難知巳、臣愚謂宜敕該部、乘此清時、一洗民間清勾之夙弊、至雲貴以軍代夫、合無行彼處撫按、乘此清閒、悉心議處、以杜後患、每月量加月米以恤其苦、此柔遠能邇之長策也、不然、他日有不可知者矣、驛逓之苦、諸臣條驛逓事宜甚具、顧臣有遺論焉、夫壞驛逓者。不始外官。而始京官。不始他衙門。而始要路諸臣。 陛下縱欲查考。不過將別衙門一二應數而巳。餘未之能革也。然其情可原、外俸有盈餘。京官俸甚薄。往返百餘金始得。而京官能辦乎。詞林科道諸臣需之珥筆秉憲。而使之蒙塵道左。事體果肅乎。以是知驛逓不難革弊而難處置得宜夫處置得宜、在通臣工之情耳、臣工之情、與人不甚相遠、往兵部覆疏內方面京官有司、差人護送、量給薪米、是已洞燭臣工之情矣、臣往聞兵部尚書譚綸建議云、驛逓難處有二、其一兩司、其一六部大理寺屬官、兩司多有敕書、六部間有差遣、例得應付、惟兩司部寺諸臣、或無敕書差遣、如丁憂養病陞任之屬、當恤其情、合無丁憂、則於所領路引上陞任在家在京、則於所給劄付文憑上、給以夫馬小票、餘遣牌者、坐以重譴、則冐濫之風自息矣、且與其陰與之重驛逓之橐。不若明與之清假借之弊。相傳以為練達名言或曰、如是與馳驛奚異、不知馳驛奉有特旨、廩給夫馬、數倍常額、若以應付為馳驛、廣西雲貴小吏、應付之任、亦可比馳驛耶、窮則變、變則通、通則久、今正其時、不然、既月易歲更、其弊猶不可忍言矣、
皇明經世文編卷四百四十六終